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全面深化公安改革框架意见获准通过 百姓将获更多便利

发布日期:2019-08-26 06:53   来源:未知   阅读:
 

  央广网北京2月16日消息(记者汤一亮)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经经中央审议通过,即将印发实施。这是中央首次提出“全面深化公安改革”。公安部副部长黄明表示,此次改革是一次触及根本的改革,对多年积累下来的深层次、老大难问题进行了破题,改革将对百姓的生活带来哪些实际影响?

  改革因时代要求而推进,由问题倒逼而产生,此次改革,是中央首提“全面深化公安改革”,总体目标是到2020年,基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系。

  公安行政管理工作与经济社会发展紧密相连,同群众生活息息相关。公安部副部长黄明表示,深化公安行政管理改革就是聚焦提升管理和服务效能,最大限度的便民利民惠民,着力提升群众的满意度。这体现在公安行政管理改革中包括8个方面,每一项改革举措的出台都将惠民利民:

  黄明:放开就是能放开的坚决放开,能下放的坚决下放。比如说,这次就准备下放出入境证件的审批权限,下放到县级公安机关,以后办理因私护照、赴港澳通行证这些证件,就不需要到市里去审批,在县里就可以办。再比如,准备下放小客车驾驶人的考试权限,有条件的县级机关,将来可以开展小客车的考试,现在考试都要跑到市里的车管所去,以后在家门口就能考试了。

  “提效”就是让数据多跑腿,百姓少跑腿。现在,一个户口在上海而常年在北京工作的人,如果身份证丢失只能回到上海补办身份证,而改革后,他在北京就可以补办身份证了。

  黄明:主要是用好现代科技手段,特别是用好互联网,提高办事效率,要让数据多跑腿,让群众少跑腿。比如准备在网上进行身份证、户口的信息流转和核查,这样老百姓要办户口、办身份证就不用跑到户口的原籍地去办理了,将来在所居住的城市,经常生活的城市,就可以异地办理了。还比如,要改革驾驶人的培训和考试,要让群众有更多的选择的权利,香港马会图库资料大全自主的预约考试,也可以进行异地的考试,通过公安机关提高工作的实效来方便群众。

  黄明:这次改革明确规定,公安机关要与驾校、车检机构等经济实体脱钩,斩断利益链、打破潜规则,从源头上防止腐败,还利于社会,还利于民。

  公安机关担负着行政执法和刑事司法双重职能,公安工作法治化水平如何,很大程度上反映着国家的法治形象。黄明表示,此次改革举措,有四个突出特点,一是更加注重证据意识,二是更加注重人权保障,三是更加注重责任落实,四是更加注重监督制约。特别是针对社会高度关注的防范冤假错案问题,《意见》和方案立足于侦查环节,做了一系列有针对性的制度设计。

  黄明:在受立案环节,要加强立案审查,探索建立受案立案分离和归口管理制度;在讯问环节,严重刑事案件必须全程录音录像,并逐步实现对所有刑事案件讯问过程都要录音录像,从源头上防范刑讯逼供和非法取证;在取证环节,严格非法证据排除规则,不仅要收集有罪的证据、罪重的证据,还必须收集无罪的证据和罪轻的证据;在责任环节,明确建立执法责任清单制度,把责任分解到每个执法单位、环节的责任链条。

  保民平安是公安机关的根本职责,黄明表示,全面深化公安改革的一个重要目的,就是着力提高公安机关防范打击犯罪的能力和水平,提升人民群众的安全感。

  黄明:主要体现在三个方面,一是建立现代警务运行机制,有效提升打击犯罪的能力。二是创新立体化治安防控体系,有效提升控制犯罪的能力。三是推进社会征信体系建设,有效提升预防犯罪的能力。

  公安部副部长黄明表示,此次公安改革就建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制提出了若干政策措施。主要有三方面:

  黄明:一是建立人民警察分类管理制度,按照警官、警员、警务技术人员分类管理,同时探索主办侦查员的制度,拓展了,特别是基层和一线人民警察的职业发展空间;二是健全人民警察招录培养机制,以适应人民警察队伍的职业化、专业化和正规化;三是完善人民警察的保障制度,以人民警察的职业特点来解决工资待遇问题。特别是向一线、基层单位倾斜,还要建立人民警察职业风险的保障机制。